为推动煤炭工业法治进程，加强行业法律研究、交流与服务，中国煤炭工业协会煤炭工业技术委员会于3月11日在神华集团汉华国际饭店召开了法律专家委员会启动会。中国煤炭工业协会副会长兼秘书长、煤炭工业技术委员会副主任兼秘书长、法律专家委员会主任委员姜智敏出席会议，会议由中国煤炭工业协会科技发展部主任、煤炭工业技术委员会办公室主任刘峰主持，来自大型煤炭企业、科研院所的20名法律专家委员会委员参会。
会上，刘峰宣布了《中国煤炭工业协会关于增设煤炭工业技术委员会法律专业委员会和防治水专业委员会的决定》（中煤协会人事[2009]39号），姜智敏为法律专家委员会各位委员颁发了聘书。神华集团副总法律顾问，法律专家委员会委员、联络员许立新宣读了法律专家委员会工作规则（征求意见稿）。各位委员结合本单位实际，就法律工作事务进行了深入交流，并就《矿产资源法》修改提出了建设性意见和建议。与会委员一致认为，成立法律专家委员会正当其时，必将对提高煤炭行业法制工作水平起到重要的推动作用。大家建议，法律专家委员会应加强对行业法律事务工作的沟通与协调，推广法律事务工作先进经验，反映行业及企业相关诉求。
姜智敏在总结讲话中指出，当前煤炭工业面临最好的发展形势，但也存在许多突出的矛盾和问题，这为行业法制工作提出了新的要求。我们必须从煤炭工业可持续发展高度出发，围绕创造良好的法律环境，规范企业行为、规避法律风险两个目标，加强前瞻性研究，努力做好行业法制工作。法律专家委员会要争取在下半年召开一次行业企业法律事务工作座谈会，分专题的交流法律工作经验。要加强典型案例分析，针对影响行业企业发展的共性案例提出法律风险防范意见和建议。要适时提出加强煤炭企业法律风险防范的指导意见，不断提升全行业防范和化解法律风险的能力和水平。