日前,财政部财政科学研究所所长贾康对媒体表示,如果工作进展顺利,我国资源税改革方案年内将对外公布。他说,当前尚未出现通货膨胀现象,是资源产品价格改革的大好时机。
一位了解资源税改革方案的煤炭行业专家也透露:“资源税改革已经成为定局,改革方案将很快出来,预计出台时间在今年上半年。资源税改革焦点集中在三个方面:一是资源税征收方式由从量征收改为从价征收;二是提高资源税税率;三是扩大资源税征收范围。
据悉,目前财政部门正在对具体的征收税率做测算。对于资源税计征方式,有专家建议在从价计征的同时,需要保留一部分从量计征。我国现行资源税条例为1994年出台,实行从量定额征收,税收收入不受产品价格、成本和利润变化的影响。资源税税额幅度,原油为8~30元/吨,天然气为2~15元/千立方米,煤炭为0.3~5元/吨。
资源税提高必将增加工业生产和居民生活成本,这是资源税改革的顾虑之一。反过来说,资源税提高后,以资源消耗为主的企业必将千方百计提高生产技术,提高节能降耗水平。而一些高耗能、低技术含量、过剩的产业将在改革中淘汰。这恰恰是政策的目的,也是利用经济杠杆调节产业结构的方式之一。贾康建议在资源税改革中,煤电价格改革同步进行,并引入竞价上网机制。
税率是资源税改革需要认真设计的重要指标。据悉,目前财政部正组织人员认真测算。