国家发改委能源专家23日在2010中国绿色公司年会上透露，碳税研究已基本完成，力争在十二五期间(2011-2015年)征收。发改委能源研究所研究员姜克隽表示，对企业来说，税首先肯定是大棒，但姜克隽说，他们在研究碳税的时候，已经考虑到不增加企业总的税负，让碳税更多充当胡萝卜的作用：“如果征收碳税，我们可能是要减少增值税或者相关税种的税率，维持一个总的收入不变。”
一个新的税种征收至少有两个问题需要考虑，首先究竟是生产环节征收还是消费环节征收，姜克隽表示，研究小组建议碳税和燃油税一样，从生产端征收，至于碳税税率，他认为在开始初期，可能低一点比较好:“开始为了避免对企业产生比较大的影响，我们现在建议的是比较低的税率，但是我想告诉大家，就像燃油税的设计一样，我们要维持税率不断递增。”