“十一五”圆满落幕，京煤集团走上了“十二五”的新征程。《京煤集团发展战略与“十二五”发展规划》总结了京煤集团发展概况和“十一五”规划执行情况，深入分析了各主导产业发展环境，提出了京煤集团发展战略和“十二五”发展规划及有关保障措施。
“十一五”期间，京煤集团提前完成主要规划指标。截止到2010年末，京煤集团资产总额达到240亿元，经营总收入达到115亿元，利润总额达到6.4亿元，员工年人均收入达到5.2万元。京煤集团“走出去”发展战略取得重要成效，产业结构实现成功转型，煤炭主业成绩斐然，相关多元产业进退有序，企业综合实力进一步增强，企业民生明显改善。
根据当前面临的国内外形势，“十二五”期间，京煤集团煤炭行业将走上集约、高效、安全和绿色发展之路，城市服务业未来发展潜力巨大，房地产业具有良好的成长性。京煤集团在面临着企业发展方向明确、企业发展实力增强、煤炭主业竞争优势明显、企业发展区位优势明显等有利条件的同时，还面临着企业规模相对较小、资源相对分散，集团管控能力有待进一步提升、体制机制还需进一步转换，技术创新能力相对不足，人才结构性短缺与过剩并存，历史负担较重等不利因素。
京煤集团确定的“十二五”规划主要思路是：紧密围绕转变经济发展方式、调整产业结构这一条主线；定位能源及开采业、城市服务业及房地产业两大产业链条；重点发展煤炭、城市服务、房地产三大主导产业；创建集团化运作、专业化经营、联动化发展、资本化扩张“四化”商业模式；打造理念先进型、质量效益型、本质安全型、技术创新型、和谐发展型“五型”企业，建设国内一流、具有国际竞争力的特大型企业集团。
“十二五”规划还就煤炭、电力、城市服务、房地产、民爆化工、机械等业务，分别确定了发展思路、发展目标、发展举措。同时，结合资金资源、人力资源、组织管控、战略性业务资源、重大项目、战略管理体系、企业文化、社会责任、科技创新、信息化建设、安全管理、党建创新等方面提出了发展规划保障措施。