煤炭破产企业遗留矿区民生问题不容忽视。”全国人大代表、冀中能源集团董事长王社平说，国家对资源枯竭和扭亏无望的国有统配煤矿实施政策性关闭破产十余年来，“企业办社会”、职能无法移交等困难和矛盾仍有待解决。
王社平代表说，按照国家有关规定，煤矿关闭破产后，应将企业的子女教育、医疗、住房改造、社保等社会管理职能移交地方政府管理，但由于种种原因，目前很多企业仍承担“办社会”的职能。他调研发现，这些破产重组后的煤矿转制为民营企业后，资源枯竭，资金严重短缺，无力新上转产项目。破产煤矿一般都是老矿，有的已有上百年开采历史，职工住房破损、倾斜、漏雨等均较为严重，条件亟须改善。'
“破产后的煤矿职工涉及人员较多，这些煤矿的生存和发展关系到社会的稳定，应引起高度重视和关注。”王社平代表说，应尽快把破产矿的社会职能和离退休管理机构移交地方政府管理，切实维护职工的合法权益。对重组后破产煤矿继续给予一定扶持政策，将破产煤矿的棚户区纳入城镇建设规划，从根本上解决破产矿危房户的住房困难。