省工业和信息化厅在郑州组织召开全省煤矿安全质量标准化暨“五优”矿井创建工作座谈会
6月10日，河南省工业和信息化厅在郑州组织召开了全省煤矿安全质量标准化暨“五优”矿井创建工作座谈会。省工业和信息化厅副厅长陈党义出席会议并讲话，省工业和信息化厅巡视员刘云达主持会议。
陈党义在讲话中回顾总结了近年来全省煤炭工业发展取得的主要成绩及面临形势。他指出，一是煤炭支撑保障作用进一步增强。全省煤炭产量稳定在2亿吨左右，煤炭行业实现工业增加值占全省工业GDP的7.5%。二是煤矿安全生产形势总体稳定。尤其是今年前5个月，全省原煤产量增加5%，未发生一起3人以上安全生产事故，百万吨死亡率0.09、下降94%。三是煤炭产业集中度进一步提高。至目前，已累计关闭不具备安全生产条件的小煤矿1027处，打造形成了河南煤化、中国平煤神马、郑煤集团等3个年生产能力5000万吨级的大型煤炭企业。四是煤矿安全生产基础不断加强。全省国有骨干煤炭企业中的90%矿井达到了安全质量标准化矿井，建成了43处“五优”矿井，占国有骨干生产矿井的30%以上；“白国周班组管理法”、河南煤化集团和义煤集团安全管理经验在全国得到了推广。五是煤炭产业结构逐步优化。煤与非煤的产业结构齐头并进，形成了多元化的经营发展格局。六是采掘机械化水平进一步提高。省骨干煤炭企业的采煤及掘进机械化程度分别达到了76%、70%，比2005年分别提高了13个百分点和18个百分点，自动化综采工作面已在河南煤化、中国平煤神马、义煤集团得到推广应用。七是煤炭领域科技创新取得长足发展。中国平煤神马集团成功研制了“全国第一台矿用可移动救生舱”、“世界第一高”7米液压支架已在郑煤机集团形成批量化生产，我省煤炭领域科技创新水平走在了全国前列。八是煤层气开发利用步伐加快。2010年全省煤层气（瓦斯）抽采量为3.6亿立方，比2006年提高了33%；煤层气（瓦斯）利用量为0.8亿立方，比2006年实现了零突破；全省煤层气（瓦斯）发电装机总量超过4万kW，取得良好的经济和社会效益。九是全省煤炭行业人才队伍建设成效显著。至目前，已拥有中国工程院院士1人、省管专家12人、国务院特殊津贴专家128人、省级学术带头人22人、行业级学术技术带头人102人、中级以上工程技术人员17644人，技师以上技术工人8000多人。同时，他指出当前和今后一个时期我省煤炭工业发展面临的突出问题：一是煤矿安全生产形势严峻，兼并重组工作任务艰巨；二是安全生产主体责任不落实，地方政府监管不力；三是矿井自然灾害威胁严重，瓦斯防治措施不到位，煤矿从业人员素质有待提高等主要问题。
陈党义强调，2011年，全省煤炭工业发展要突出抓好以下主要工作。一要高度重视抓好煤矿安全生产管理工作。要强力推进落实企业安全生产主体责任，严格落实好矿井管理人员和技术人员岗位责任制，严格规范煤矿安全生产行为；继续深化推进煤矿隐患排查治理工作，严格落实好隐患排查治理、报告、重大隐患挂牌督办制度；加大安全执法检查力度，对查出的不具备安全生产基本条件的煤矿，立即坚决实施停产整顿，甚至关闭。二要坚决打好煤矿企业兼并重组攻坚战。要按照“复工复产一批、依法关闭一批、积极推进一批”原则，对兼并重组小煤矿实施分类管理，确保“真控股、真投入、真管理”真正到位，同时，要切实抓好兼并重组期间的小煤矿安全稳定工作。三要着力深化煤矿基层和基础建设。要继续深化“五优”矿井创建工作，并不断深化层次，提高档次，着力打造形成一批“精品五优”矿井，促使更多的矿井参与到创建活动中来，切实使他们充分享受到五优创建成果。同时，积极推进以岗位、专业和企业“三达标”为主的安全质量标准化建设，今年推进省内大、中型煤矿能够全部达到安全质量标准化一级标准，其中，50%以上煤矿要达到国家级标准；其余煤矿必须达到省级三级标准。对达不到标准的一律停产整顿，限期仍未达标的由当地政府依法予以关闭。四要切实提高煤矿机械化水平。要按照“多上设备、少上人”原则，大力推广应用新技术、新产品和新设备，淘汰落后的技术和装备，全面提高煤矿的采掘机械化和自动化水平。年底之前，力争省内大型煤炭企业的采煤机械化程度达到80%以上，掘进机械化程度达到90%以上。五要严格落实好煤矿领导带班下井制度。要认真落实好煤矿领导带班下井及安全监督检查等有关安全生产管理规定，进一步健全完善煤矿领导带班下井的实施办法、井下带班交接班制度和带班公示制度等相关管理制度和配套措施，确保做到领导带班与工人同时下井、同时升井，保证煤矿领导切实做到24小时带班井下。六要着力做好煤炭生产许可监管工作。要严格把好煤炭生产许可条件审查和准入关，进一步健全完善省、市、县三级煤炭生产许可监管体系，加大监管力度，对达不到法律规定条件的一律不予审批。七要严格规范煤炭经营许可管理工作。要依法加强煤炭经营资格监管，联合开展煤炭经营秩序行政执法活动，打击各类违法行为；深入开展“诚信煤炭经营企业”创建活动，提高全省煤炭企业的良好形象。八要着力加强煤炭供需保障工作。要始终坚持以保障国有重点煤炭企业的煤炭销售、保障省内重点用煤企业的煤炭需求的“双保”重点，尤其是要做好“迎峰度夏”等重要时期的煤炭供应；积极协调铁路运力，提高重点合同兑现率；积极协调引导省内煤炭供需双方签订中长期合同，建立战略合作关系；积极鼓励安阳、鹤壁、济源、焦作、三门峡等市建立区域性煤炭流通大市场。九要扎实做好煤矿工会工作。要大力开展全省煤炭系统“五一劳动奖状（奖章）评选表彰及宣传活动，坚持不懈地抓好群众安全劳动保护工作；深入开展“安康杯”竞赛和“双争创”活动，继续开展好全省煤炭系统职业技能比赛活动，大力推动人才队伍建设，不断提高职工整体素质；切实做好困难职工帮扶工作，及时帮助职工解决好实际生活困难。
会上还宣读了《河南省工业和信息化厅关于命名全省煤炭系统“五优”矿井的通知》、《河南省工业和信息化厅关于命名2010年度全省煤炭企业安全质量标准化达标单位的通知》，并对获得安全质量标准化集团公司称号的河南煤化、义煤和神火集团，以及获得一级“五优”矿井称号的河南煤化集团鹤煤六矿，郑煤集团超化矿、米村矿、告成矿，神火集团薛湖矿颁发了奖牌。同时，河南煤化集团，中国平煤神马集团八矿，郑煤集团米村矿等先进单位代表分别作了大会发言。
骨干煤炭企业分管创建工作的副总经理、主管工作主要负责人，各产煤省辖市煤炭行业管理部门有关负责人，先进单位代表，省工信厅有关处室负责人等参加了座谈会。