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贯彻落实国办发26号文件精神专题视频会要求—— 深入推进瓦斯综合防治 提升整体水平

关键词: 发布时间:2011-06-29 来源:

   6月28日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局联合召开煤矿瓦斯防治工作专题视频会。会议主要是贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》(国办发〔2011〕26号)精神,深入推进瓦斯综合防治工作,强化煤矿安全监管监察,大力提升瓦斯防治整体水平,有效防范重特大瓦斯事故,促进安全生产形势持续稳定好转。

     国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长、煤矿瓦斯防治部际协调领导小组副组长赵铁锤主持会议并作总结讲话。国家能源局副局长吴吟、国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤出席会议并讲话,国家煤矿安监局副局长黄玉治出席会议。

     赵铁锤指出,近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,各地、各部门和煤矿企业不断创新瓦斯防治理念,认真落实相关政策措施, 强化煤矿瓦斯防治工作。一是健全完善工作机制,形成了部委协调、上下联动、齐抓共管、综合防治的工作格局。各重点产煤地区成立了煤矿瓦斯防治工作机构,强力推进瓦斯防治工作;二是加大资金投入力度,中央出台相关经济政策,连续十年安排国债资金,带动地方和企业投资超过1000亿元,支持煤矿瓦斯防治技术改造等重点项目建设;三是将瓦斯防治技术研发纳入国家科技支撑计划,推进关键技术攻关,深入开展瓦斯防治示范“双百工程”建设,有效提升了瓦斯防治水平;四是深入开展瓦斯治理攻坚战,积极开展以瓦斯隐患排查整改为重点的专项整治行动,各地整顿关闭了一批存在重大瓦斯隐患的矿井,重点监控一批高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井,有力地促进了煤矿瓦斯防治责任和措施的落实,煤矿瓦斯事故起数和死亡人数大幅度减少。2010年与2005年相比,全国煤矿瓦斯事故起数和死亡人数分别减少269起和1548人,分别下降65%和71.3%;重特大瓦斯事故起数和死亡人数分别减少30起和1111人,分别下降73.1%和83.5%,其中特别重大瓦斯事故起数和死亡人数分别减少6起和683人,分别下降75%和88.9%。煤矿安全生产工作的良好成效与瓦斯事故的大幅度下降是分不开的,煤矿瓦斯事故的大幅度下降,有力促进了全国煤矿安全生产形势明显好转。

     赵铁锤强调,随着煤矿开采强度增大、采掘深度增加,瓦斯防治难度越来越大;同时,瓦斯防治责任不落实、措施不到位等问题在一些地方和企业仍然比较突出。赵铁锤要求,进一步提高认识,增强做好煤矿瓦斯防治工作的责任感和紧迫感。当前,应大力宣传贯彻国办发26号文件精神,进一步加强组织领导,加大工作力度,针对瓦斯防治工作薄弱环节,采取更加有力措施,继续深入推进煤矿瓦斯综合治理,为全国安全生产形势的进一步稳定好转作出积极的贡献。一是进一步加大学习宣传力度。各地、各单位、各部门应认真学习领会国办发26号文件的重大意义和精神实质,充分利用报刊、网络等多种方式进行宣传,对文件中所明确的五方面、20条内容进行深入解读,确保文件精神深入企业、班组和岗位,确保文件精神贯彻落实到位。二是进一步加大责任落实力度。各地和煤矿企业应牢固树立瓦斯事故可防可控的理念,全面建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。煤矿企业应进一步完善瓦斯防治责任制,健全以总工程师为首的瓦斯防治技术管理体系。三是进一步加大监督检查力度。各地应紧密结合实际,以高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井为重点,组织力量,开展检查督查。四是进一步加大责任追究力度。应牢固树立瓦斯超限就是事故的理念,凡煤矿发生瓦斯超限,就要比照事故进行处理,查明事故原因,落实防范措施。五是进一步加大政策支持力度。应针对新时期煤矿瓦斯防治工作新形势新要求,研究制定相关配套政策和措施,用足用好国家相关政策,充分发挥政策的支持和导向作用,大力提升煤矿瓦斯防治整体水平。

     会上,王树鹤就全国煤矿安全监管监察系统贯彻落实国办发26号文件,强化监管监察,推进综合防治,进一步加强煤矿瓦斯防治工作讲话。吴吟解读了国办发26号文件的主要内容,并对下一步瓦斯防治工作提出了明确要求。