中国煤炭工业协会日前发布的2011年上半年煤炭经济运行情况通报显示，我国煤炭供需平衡仍比较脆弱，受天气变化、水电出力、运输不畅等外部因素影响，区域性、时段性的供需矛盾不时出现，煤炭供应平稳运行面临压力。
随着用煤量大幅增加，为应对供应紧张形势，一些省份开始采取多种措施优先满足本省煤炭供应。一是采取各种手段限制煤炭外流，二是增收煤炭价格调节基金。
同时，煤炭流通格局出现新变化。近年来，东部发达地区煤炭需求大幅增长，一些原主要煤炭调出省（如河南、安徽、山东）煤炭外调量大幅减少，调入量大幅增加，有的省区已经变为净调入省，区域调节难度加大。
面对此种现状，包括山东在内的一些煤炭大省正在多方找煤。