“今年,山东煤监系统将深入开展‘安全生产年’和‘安全生产基层基础强化年’活动,通过严格安全监察,提升执法水平,强化煤矿安全预防和隐患治理、规范安全生产行为、提高煤矿科技装备等手段,全力促进全省煤矿安全形势持续稳定好转。”日前,山东煤矿安全监察局局长王端武对记者说。
据介绍,去年以来尽管全省煤矿安全生产形势良好,但是全省煤炭行业面临的安全压力越来越突出。山东省煤矿开采条件复杂困难,全省80%以上的矿井受水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害威胁。去年以来,全省煤矿事故呈多发态势,共发生13起事故、死亡46人,其中“7·6”枣庄防备煤矿重大火灾事故造成28人死亡。尽管山东省原煤百万吨死亡率维持在0.30的低位,远远低于全国平均水平,但仍造成了难以挽回的重大损失。
去年以来,特别是山东煤监局新一届班子调整以来,他们结合山东煤矿自然灾害和近年事故特点,把“一通三防”、防治水、冲击地压和提升运输4个专业以及破产改制、技术改造、资源整合、资源枯竭、管理滑坡和基础较差6类矿井作为执法重点。他们在全省范围内聘请36位老专家组成4个评估小组,对全省99处煤矿进行了深入细致的集中评估,共查出各类问题2134条,提出整改建议1056条。全年共监察各类矿井781矿次,监察覆盖率344%；制作笔录性文书842份,决定性文书849份；查处安全隐患5981条,停头停面107处；行政罚款826.3万元。
山东煤监系统还不断强化工作创新,提升安全监察执法工作的成效。他们在严格落实执法计划、认真开展“三项监察”的基础上,不断丰富强化执法手段,提炼形成的“9步工作法、10闭合工作机制和12类要素监察表”监察法获国家安全监管总局安全生产创新奖；在全国率先制定出台了包括28个要点、130个子要点的《安全避险六大系统监察办法》,得到国家煤矿安监局的肯定和认可,并向全国推广；率先制定出台内含16大项、88小项煤矿安全文化示范企业创建的千分制评价标准和安全诚信体系建设标准,力推安全文化建设和安全诚信建设提升安全生产长效机制建设水平,国家级安全文化示范企业数量居全国煤炭系统之首；在第五届全国煤矿科技成果申报中,共推荐项目136项,获奖65项,获奖率占全国煤矿总项目的40%,是全国获奖最多的省份；我省获得国家级和省级职业卫生示范企业的数量也在全国名列前茅。
今年,针对山东省煤炭行业兼并重组深入推进的新形势,山东煤监局重新确定了监察执法重点,把“年生产能力30万吨以下煤矿”纳入重点监察领域。同时,积极推进安全避险六大系统建设步伐,确保煤与瓦斯突出矿井、省属煤矿中的高瓦斯矿井、Ⅰ类自燃矿井,以及10对试点矿井在6月底前安装到位,不断提高煤矿企业信息化、数字化、机械化和本质安全化水平。
“按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局相关要求,山东煤监局在安全监察方面,将突出重点、严格执法、强化三项监察,不断探索新的监察方式方法,确保有效遏制较大以上事故,努力减少一般事故,降低煤矿职业危害,促进全省煤矿安全形势持续稳定好转。”在谈到今年主要工作时,王端武表示。