“十二五”时期是我市推进经济结构转型、加快发展方式转变的攻坚时期，也是构建新型煤炭工业体系、实现煤炭工业健康发展的重要时期。这也意味着，延安煤炭工业势必将经历一场大调整、大变革。市政协委员代兴旺认为，构建新型煤炭工业体系势在必行。
煤炭产业是我市重要的支柱产业之一，初步探明煤炭资源储量110亿吨，现有煤矿76处，选煤厂25处，生产规模约3300万吨/年，预计“十二五”期间，全市煤炭生产能力将突破5000万吨/年。
我市煤炭产业如何实现健康可持续发展，代兴旺委员直言，一要充分认识煤炭工业发展对我市未来经济发展的巨大拉动作用，认识到煤炭工业在全市经济结构中的重要地位，认真做好全市煤炭工业发展的中、长期规划，并围绕煤炭工业规划，做好电力、交通运输、通讯等相关配套规划。二要加强对地方煤炭企业的扶持、引导，不断提高准入标准，促进中小煤炭企业健康发展。三要加大资金投入，进一步健全政府监管机构、煤炭中介服务机构及培训机构，顺应我市煤炭产业强势发展态势。四是建议成立市级煤炭资源勘探协调领导小组，对全市煤炭资源勘探工作进行统一领导，实现境内资源由市政府全面主导，为实现规划目标提供资源储备；出台统管全市煤炭资源勘探工作的政府规范性文件，实行煤炭资源勘探市级准入制，维护我市煤炭资源勘探秩序，防止境内煤炭资源探矿权流失。五要加快统筹电力、交通运输、通讯等基础设施建设步伐，为煤炭产业健康发展提供外部保障。