今年的政府工作报告中，首次写入了控制能源消费总量，也首次写入了加快页岩气开发的内容，这或许是关注能源安全的一种信号。在今年的全国“两会”上，能源安全问题屡屡被提及，代表、委员对我国能源保障颇为忧虑。
能源瓶颈之说
“广西经济运行中存在很多困难和问题，其中最大的困难和问题是电力问题。”全国人大代表、广西壮族自治区发改委主任黄方方说，“广西现在缺电率达30%以上，造成上万家企业停产、半停产。”
因此，他在3月7日广西代表团的小组讨论时提了一串关于电厂的建议。建议国家尽快批准龙滩水电二期、大藤峡水利枢纽工程开工建设，同意广西沿海地区的防城港电厂、钦州电厂、北海电厂二期开工建设，批准防城港白龙核电站、平南核电站开展前期工作，支持广西和神华集团合作在北海建设5000吨级煤炭周转港口和火电项目。
“自从贵州限制煤炭出省，广西很缺煤。”负责“两会”报道的《广西日报》记者说，“只能进口海煤，还贵得很。”
全国人大代表、广西壮族自治区发改委党组书记章远新认为，政府工作报告中，尽快开工建设内蒙古西部至华中地区煤运通道部分，应增加“研究建设华南煤炭储配基地问题”。
连全国人大代表、广西壮族自治区林业厅厅长陈秋华都建议，能源建设应适度超前发展，要高度重视重要矿产品与基础原材料战略安全问题。
广西还不是对能源最忧虑的省（自治区）。由于广西有港口优势，进口煤炭较为便利。2011年，广西口岸一共进口煤炭2727万吨，居全国之首。特别是防城港、北海、钦州港口资源整合后，煤炭进口总量日益增长。此外，与广西相邻的越南，其煤炭具有明显的价格优势。
地处华中的湖南能源保障的困难比广西大得多。全国人大代表、湖南衡阳电业局客户服务中心95598服务班班长肖利琼说，湖南省由于一次能源保障的基础比较薄弱，电力供应长期处于“水电靠天吃饭，火电找米下锅”的状态。
为缓解湖南能源供应紧张状况，她建议：自上而下均组建统一、高效的能源管理部门；加快国家北煤南运铁路通道建设，完善川煤、陕煤入湘的水运通道，积极探索海运电煤补助机制；积极开展省际合作，重点加快湖南特高压输电项目建设；等等。
东北三省也一定程度存在类似问题。
全国人大代表、辽宁省电力公司总经理燕福龙建议，充分利用辽宁资源枯竭城市煤炭企业的采煤能力，大力开发内蒙古东部地区丰富的煤炭资源，建设坑口电厂，为辽宁提供能源支持。
全国人大代表、黑龙江省牡丹江市人大常委会主任王宝良则把目光放在了国外，他建议开发利用俄罗斯远东和西伯利亚地区资源，确保能源安全。
国家能源局局长的请求
3月5日，第十一届全国人大第五次会议开幕前1小时，工作人员为记者设置了“部长答记者问”的议程外环节。国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男接受完采访之后，不忘拜托现场媒体人：“我国的能源安全、能源的永续利用是永恒的忧患，希望媒体能从转变经济发展方式的角度，多多关注。”
在前不久召开的全国煤炭工作会议上，刘铁男特意强调了我国严峻的能源形势：“我国的能源对外依存度从本世纪初的7%上升到去年的14%，其中石油最多，已经到了56%，天然气超过了20%。”
刘铁男说，去年，我国原油产量2.04亿吨，同比仅增长0.3%，进口量2.54亿吨，同比增长6.0%。我国的石油80%从非洲和中东进口。众所周知，两地政局都不稳定，剑拔弩张的形势会直接影响到我国的石油保障。
与此同时，中国、印度、巴西等新兴经济体能源消费量快速增长，全世界对能源、资源的竞争日趋激烈，能源输出国正在加强对本国能源的控制力。而世界能源市场和能源价格的话语权又主要在西方工业化国家手中。
“国际油价在每桶100美元以上的高位持续运行，给我国经济发展和石油进口安全保障带来了压力。”全国政协委员、中国石油大学（北京）校长张来斌说。
“能源短缺、资源紧张、气候变化以及自然灾害频发等问题日益突出，使我国在能源安全与环境安全等方面均面临重大挑战。”在今年全国“两会”上，全国人大代表、中国工程院院士薛禹胜说。他提出，随着经济发展，电能在终端能源中的比例至少还要增加1倍，“这意味着即使终端能源消费总量不增加，负荷中心的用电量仍要增加1倍” 。
“长江三角洲已无资源可作应急之用，珠江三角洲几乎无资源，山西、陕西、内蒙古是现在能源供应的主力，新疆基地已经动用，就这么点家当，再多没有了。”刘铁男说，“对我们这样一个大国，能源安全短板这么明显的一个大国，能源安全战略非常重要。”