重庆能源集团近日传来消息，2013年，该集团下属煤矿与重庆主力电厂的电煤合同谈判已完成。签订合同的量与去年重点合同量基本相当，洗煤价格维持去年价格不变，混煤价格略有下降。
“谈判过程中，双方都比较理性和友好，虽然不时有争执，但争执之后也有互让。电厂方面明显拥有话语权，占据了主动。”重庆能源集团下属一家矿业公司的总经理这样评价2013年的电煤合同谈判。
据了解，电厂拥有话语权尤其体现在两个方面。一是合同量基本由电厂说了算，煤矿只能与之“商量”，“能不能多进一点洗煤”。电厂虽然在很大程度上依赖有稳定货源的当地国有大矿，但坚持预留了一半以上的采购量给小煤矿和外省煤。二是电厂在价格上不愿做大的让步。价格谈判一开始，双方就各自亮出价码。电厂认定，去年重庆煤矿供煤的结算价比市场价高，2013年重点合同价改为市场价，价格不能上涨，应在重点合同价和市场价之间“平衡”一下。
电厂底气十足，煤矿没有讨价还价的余地。重庆能源集团旗下最大的电煤生产企业松藻煤电公司与重庆最大的火电厂华能集团珞璜电厂最后达成协定：今年供煤280万吨，其中洗煤56万吨；价格按发热量计算，洗煤维持在去年的水平，混煤略有下降。不过，电厂对煤质要求很苛刻，低于合同规定的发热量相应减价。比如，发热量在3500大卡/千克以下的电煤，执行约定价格的三分之一；4100大卡/千克至4300大卡/千克的电煤，执行约定价格的三分之二；洗煤发热量在4800大卡/千克以下，就按混煤价格结算。
这家公司与重庆电厂也达成协定，年供洗煤60万吨，价格与去年保持不变。但质量要求更高，发热量相比达不到5300大卡/千克一律按混煤计价。
煤电博弈，看似是煤与电两家的较量，其实背后还有无形的力量悄然支持重庆主力电厂，让其在讨价还价中更有底气。
重庆是煤炭调入区，每年煤炭缺口约占该市煤炭消费量的三分之一。按理说，重庆煤矿在合同谈判中应该处于优势，为何反而是电厂掌控了话语权呢？
重庆能源集团负责销售煤炭的人士分析认为，原因主要来于场外的三种力量。
一是全社会能源需求疲软。目前全国煤炭总体上供大于求，这决定了价格难以提升。从各地传来的消息显示，今年电煤合同价格虽然总体上比去年的重点合同价格有所提高，但多数地方的电煤价格低于目前的市场价。这势必会压低本来就处于全国“洼地”的重庆电煤价格。
二是外地煤进入重庆的巨大冲击。过去几年，为了确保市内能源稳定供应，重庆市政府牵头与外省煤炭企业达成协议，大量引进煤炭，并得到正愁货源的铁路方面的支持。这使市外煤炭进入重庆的通道先后打开，贵州和四川煤炭大量涌入。目前，重庆市电煤库存可用天数达到62天。
三是不当行政干预削弱了煤矿的竞争力。行政干预主要来自两个方面：一是重庆市对电煤价格实行行政管制，重点合同煤价一直低于当地市场价格，低于周边地区煤价。二是为鼓励电煤储运集团储煤、主力电厂使用外省煤，政府对储煤和外省煤采购企业进行补贴，补贴的钱主要来自向煤矿征收的煤炭价格调节基金等。这实际上是用煤矿的利润来补贴电力企业，削弱了煤矿的竞争力。
对于电煤价格并轨，重庆煤电双方的表态都很谨慎，但都表示对新一年寄予期待。
“从这次合同谈判看，并轨眼下不利于重庆煤矿，但改革不怕慢只怕站，市场化改革是为了减少行政干预，更好地发挥市场配置资源的作用，这符合煤电双方的根本利益。”重庆能源集团一位副总表示。
为避免未来双方为煤价争执不休和电煤价格大起大落，重庆煤电双方确定，未来价格调整以环渤海动力煤价格指数为参照；若环渤海动力煤价格单月波动幅度在4%以内，重庆电煤价格就不动，若环渤海动力煤价格波动幅度超过4%，双方协商按照波动幅度调整电煤价格。
重庆能源集团董事长蒲恒荣解释称，这是借鉴世界石油期货依据美国纽约的原油期货和英国伦敦的北海布伦特石油期货指数进行调整的方法。在国家没有制定出更能反映中国煤炭市场行情的指数之前，只能暂时以环渤海的动力煤价格指数作为价格调整的参照。“我们作过粗算，参照环渤海的动力煤价格指数来调整重庆电煤价格，煤电双方利益虽然时有损益，但综合起来都不吃亏。”