朔州将建立发展基金，对因利用煤矸石发电而成本高企的企业进行补贴
在京能朔州右玉发电厂，一个2×300MW的发电机组正在稳定运行，源源不断地输出着电力。而这个发电机组“吃”的原料不是高热值原煤、而是低热值的煤矸石。工作人员介绍，煤矸石的发热量在2000大卡左右，不符合生产生活用煤热值标准，过去把它当作废物进行处理。电厂通过把煤矸石和中煤加以混合，达到煤矸石电厂的发电热量，而且最终产生的粉煤灰和废渣可以全部作为建材加以循环利用。
虽然这样成本比单纯烧煤要高，企业效益难以保证，但是专家提醒其背后的环保效益、社会效益更值得关注。煤矸石是煤炭生产过程的最大副产品。2012年朔州市煤矸石排量达到3600万吨，长时间堆放会造成土壤盐碱化、土地沙化，而其自燃产生的二氧化硫、一氧化碳还会给大气造成严重污染。因此能对煤矸石利用就很不错了，而且朔州将建立发展基金，对循环利用煤矸石发电的企业进行补贴。
李正印介绍，朔州把发展循环经济作为解决煤矸石之困的主要路径，着力打造循环工业产业链，发展和壮大粉煤灰提取铝硅、煤化工、新材料、镁合金等新兴循环产业。重点发展以煤为龙头的煤—煤矸石—电、煤—电—粉煤灰—氧化铝等多条产业链。
目前，朔州已建成煤矸石电厂6家，年消化煤矸石1400多万吨；建成粉煤灰综合利用企业18家，年可利用粉煤灰330万吨。三大固废（煤矸石、粉煤灰以及脱硫石膏）综合利用率连年提升：2010年44%、2011年48%、2012年54%，预计2013年达到58%。虽然速度不快，但由于基数大，每次提升都意味着大量固废得到综合利用。
目前，朔州市固体废弃物综合利用年产值55亿元，占全市工业总产值的5%，已成为新的支柱产业。不过李正印坦言，相对于全市经济而言，这个“支柱”规模还是有点小、有点弱，还要在政策、投资、科研上下更大的功夫。
朔州固废综合利用走的是技术先行的路子，具有可持续性，值得推广。当地先后建成4个粉煤灰综合利用研发中心，并与国内16所高等院校建立了长期合作关系。朔州市高新技术研发中心集中进行粉煤灰、煤矸石开发利用研究，已经取得13项国内专利、1项国际专利。
据周进华介绍，朔州形成了3条明确的粉煤灰综合治理技术路径：一是高端技术，主要有粉煤灰提取白炭黑技术，粉煤灰制造陶瓷纤维技术等技术，这些技术在国内外都处于领先地位；二是中端技术，主要有粉煤灰制造地板及各种装饰材料技术等，这些技术属于国内首创，而且基本成熟，产品市场前景很好；三是实用技术，主要有粉煤灰制造蒸压砖和砌块、粉煤灰制造保温板和隔墙板等技术。通过这三条路径，基本可实现对粉煤灰的全资源化利用。
专家认为，要破解固体废弃物综合利用的经济效益瓶颈，需要从三个方面入手：在技术研发上下功夫，用技术增加产值、减低成本，实现盈利；在政策层面，通过建立基金、税收减免等方式，将其创造的生态效益、社会效益部分转化成经济效益，以鼓励其成长；对废弃物综合利用的环保产品在市场准入、市场推广上给予政策支持，以利于其扩大生产规模。