面对“伤痕累累”的土地，近年来，徐州市大力推进采煤塌陷地复垦治理和生态修复工作，让曾经的煤矿“疮疤”变为转型发展的优势。“三年来，我们共实施完成复垦治理总面积4万亩，新增耕地2.5万亩，实施采煤塌陷地环境修复规模近5万亩，极大改善了塌陷区群众的生产、生活条件，增加了群众收入，实现了经济效益、生态效益、环境治理的统一。”徐州市国土局局长李钢说。
开阔的水域，波光粼粼，野鸭游弋，亭台廊榭依水为伴，五彩花木相映其间，景色美不胜收。游走在徐州市九里湖生态湿地公园，宛若江南水乡。徐州市泉山区规划局局长梁文化告诉记者，几年前这里还是废弃的采煤塌陷地，大小水洼错落分布，高低不平，是采煤塌陷地治理让这片废弃地重新焕发了生机。
近年来，徐州针对塌陷地的形状、土壤类型、地层结构、稳沉程度、积水深浅等不同情况，坚持塌陷地治理与生态修复相结合，按照“宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建”原则，制定不同治理方案，进行分类改造，积极打造生态修复示范区、高效农业集聚区，逐步把塌陷地转化为独特的开发资源，一系列昔日的“污水塘”实现华丽转身，成了极具潜力的发展空间。
生态环境改善，老百姓是最大的受益者。九里湖生态湿地公园凉亭里，在附近生活居住了几十年的陈大爷，正带着不满2岁的小孙子在亭里玩耍。“以前这里的环境非常差，待上一会儿就一身泥，真没想到现在修复得这么好”，陈大爷说，他现在几乎每天都会到公园里溜达几圈，“看看自然美景，呼吸呼吸新鲜空气。”
不断优化的生态环境，也为徐州带来了新的投资机会。徐州矿山设备制造有限公司就坐落在离九里湖不远的地方，董事长刘乙伟告诉记者，以前这里都是高低不平的芦苇地，晴天一身土雨天一把泥，“那时大家都不愿意过来投资，后来通过塌陷地整治，环境大大改变，基础设施也上了一个档次，我们很快就下定决心把工厂搬到这里。”据不完全统计，仅九里湖所在的泉山经济开发区，目前已入驻企业93家，实现业务总收入10亿多元。
铜山区柳新镇，路边的农田里一派忙碌，农民们正忙着栽插水稻，青翠的秧苗透出勃勃生机。“你肯定想不到这片农田，以前是荒草丛生的塌陷地吧！”指着千亩见方的农田，柳新镇复垦办公室主任高洪义话语中透着自豪，“经过我们复垦，这些地现在全成了吨粮田”。
柳新镇是铜山区采煤塌陷地复垦重点乡镇之一，境内有5座国家大型煤矿，共有采煤塌陷地面积近3万亩。2009年—2011年，铜山充分利用振兴徐州老工业基地政策，在柳新镇实施4期塌陷地复垦项目，复垦总面积达到7245亩，新增耕地4430亩。通过复垦彻底改变了到处沼泽地、污泥臭水坑的原状，使原来的废弃地变成了永续利用的高产、稳产田。
柳新是徐州向塌陷区要耕地的一个缩影。近年来，徐州创造性地推进土地复垦，向塌陷区要耕地，夯实粮食生产的基础。为破解复垦治理资金瓶颈制约，徐州市成立新田投资公司，明确其为全市采煤塌陷地复垦治理的管理主体，建立起“以公司为平台，以储备为依托”的新型融资模式，依托储备土地进行融资，土地出让后优先用于还款。为调动地方复垦的积极性，徐州规定塌陷地复垦成耕地后，可按一定比例置换为建设用地指标。同时，还借助中国矿业大学科研力量，进行联合科技攻关，为塌陷地复垦提供了有力的技术保障。
通过对采煤塌陷地复垦，徐州不仅把大量塌陷地变成了高质量农田，丰富了农民的“米袋子”、“菜园子”，而且还置换了不少建设用地，用于工业等其他产业的发展，很大程度上缓解了塌陷区的人地矛盾。
塌陷地的治理，也大大改善了矿区群众的生活条件。柳新镇卯庄村，上百栋新颖别致的庭院式别墅在阳光下整齐排列，宽阔平坦的水泥路直通家家户户。由于处在采煤塌陷区，过去这个村环境脏乱，房屋破旧，不适宜居住。在塌陷地治理过程中，当地政府对村庄进行了整体搬迁，集中居住，农民的生活质量大大提升。“我的新家有180多平方米， 设计合理，功能齐全，大件一样不少，这日子跟过去比真是天壤之别，越过越有奔头了！”村民王同桂指着自己的两层小楼激动地说。