按照陕西省政府办公厅关于在全省安全生产领域集中开展安全生产大检查的通知要求,省安委办迅速作出安排,成立由省安全监管局厅局级领导和监察专员带队的煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防和综合五个暗查暗访组,并邀请相关专家和多家媒体记者参加,于6月18日至21日,集中4天的时间,分赴部分市县开展了第一轮安全生产暗查暗访。
这次暗查暗访,主要采取“四不、三直接、二查、二掌握”。“四不”即检查前不下发检查通知、不确定检查对象、不与当地政府打招呼、不听取任何汇报;“三直接”即直接检查企业,直接检查生产一线,直接检查重点、要害和关键场所;“两查”即查找存在的问题,查找事故隐患;“两掌握”即掌握企业安全管理真实情况,掌握企业大检查落实情况。
五个暗查暗访组,先后深入到宝鸡、咸阳、铜川、延安、榆林、商洛、杨凌示范区等市区,对近15个县(区)、31家企业开展了安全生产暗查暗访,共查出安全生产问题和事故隐患85项。凡是暗查暗访查到的企业,都不同程度地存在着影响安全生产的突出问题,存在着事故隐患。针对问题和隐患,暗查暗访组在结束对企业的检查后,都与相关企业交换了意见,提出了整改建议和措施。
煤炭暗访组根据检查暴露的铜川西川煤矿采掘工作面检修工未随身携带自救器、操作人员培训未到位等问题,对查出的问题向铜川市煤炭局进行了通报。对旬邑县青岗坪矿问题约见了旬邑县煤炭局有关领导,要求按照下发隐患单要求,限期整改到位,并书面报告暗访暗查组。
非煤暗访组对随时可能造成人员伤亡和重大财产损失的延安市安塞县中石油LNG加工厂存在的部分压力表检测标签不符合要求,无防静电设施,管道介质流向标志不明等问题,要求该公司立即进行整改。对长庆油田分公司第四采油厂化子坪联合站污水池硫化氢严重超标隐患,当即通知长庆油田分公司立即制定方案采取有效防护予以整改,并通知延安市安全监管局予以监督。对安全设施不完善、安全管理混乱的声威水泥建材公司延安分公司不仅指出了存在的22条隐患和问题,还分析了存在这些问题和隐患的根本原因在于企业安全设施未批先建、主体责任不落实。
综合暗访组一行直接来到咸阳宇宏健康花城项目施工工地,检查中发现达濠建筑公司采取和陕西秦洋公司联营的方法把工程分包给三个劳务公司,漏洞较多。且达濠项目负责人对存在的问题认识不清、态度不正。暗访组要求咸阳市安全监管局立即下达处罚通知书,并予以严肃查处。暗访组还将对整改的问题择机抽查复查。
化工暗访组直接检查了陕西延长石油集团橡胶有限公司,特别是在检查库房区时,随即抽查了8个消防栓,计有5个消防栓被货物遮挡,一旦发生火情,无法正常使用。且个别从业人员不穿戴工作服,劳动纪律涣散,在其值班室柜子里,员工将香烟、火种带入库区,造成事故隐患。对此,暗访组要求该厂立即召开会议制定方案,严格按照库区管理规定、规范进行整改。要切实加强对消防设施的安全管理,确保消防设施安全可靠。消防暗访组检查到榆林国贸大厦时,发现龙腾物业值班人员无证上岗,发电机房柴油储备不规范,安全通道堆放杂物较多,安全门不能正常关闭,逃生通道标示不明确等问题和隐患,暗访组责成榆林市消防支队督促企业限期进行整改,严防火灾事故发生。
通过暗查暗访暴露出了一些企业在安全生产管理中的突出问题和重大隐患,一些企业主体责任不落实,企业安全基础仍然薄弱,管理混乱,安全隐患还大量存在,引发生产安全事故的风险,尤其是重特大事故的风险还长期存在,全省安全生产形势依然严峻。有关人士指出,这需要各地、各部门和各单位充分认清开展这次安全大检查的极端重要性和紧迫性,切实以高度的责任感和使命感把安全生产大检查落到实处,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
省安委办有关负责人表示,将把安全生产暗查暗访贯穿于三个月大检查的始终,并不定期开展暗查暗访。对查出的突出问题和重大隐患挂牌督办,抓住典型案例,公开曝光,推动全省大检查扎实深入彻底地开展。