2013年6月25日中国煤炭建设协会在贵阳组织召开了煤炭行业建设监理工作会议。会议由中国煤炭建设协会安和人理事长主持,贵州省能源局韩树强处长致词,全国百家煤炭行业建设监理企业负责人及相关人员参加了会议。
会议由中国煤炭建设协会许以俪主任对2012年度煤炭行业建设监理企业年检统计工作进行了通报,并总结分析了2012年煤炭行业建设监理工作情况,介绍了近期相关政府部门和行业协会在建设监理行业管理调整改革方面的工作动态以及新发布的监理行业标准规范的主要内容,同时对下一步煤炭行业开展建设监理有关具体工作进行了布置。山西煤炭建设监理咨询公司李建业总经理通报了中国建设监理协会组织召开的地方建设监理协会秘书长座谈会的主要内容及有关注册监理工程师办理注册工作的一些改进措施。
会议期间,表彰了2012年评选的煤炭行业先进建设监理企业、双十佳监理部、优秀总监理工程师、优秀监理工程师和优秀监理工作成果,并颁发了奖牌证书。煤炭工业济南设计研究院有限公司秦佳之总经理对评选双十佳监理部工作进行了点评,分析了获奖监理部在加强监理部的规范化、标准化管理和提高监理工作质量等方面的关键点和先进做法,提倡各监理企业应加强监理部的建设及管理。中煤陕西中安项目管理有限责任公司张百祥执行董事对2012年评选的优秀监理工作成果进行了点评,对优秀监理工作汇编中的各项成果内容、成果质量逐一进行了分析,提出监理工作成果不但反映出监理工作的成效,而且体现出了煤炭行业监理工作的技术水平,同时为今后的建设监理工作积累了经验,对提升煤炭行业监理工作水平及质量有重要意义。
会议期间,中煤陕西中安项目管理有限责任公司、煤炭工业济南设计研究院有限公司、西安煤炭建设监理中心等3家企业以不同的实例、从不同的角度分析和总结了开展建设监理和项目管理一体化工作的方式、方法及经验,山西省煤炭建设监理有限公司、宁夏灵州工程监理咨询有限公司、北京康迪建设监理咨询有限公司等4家企业就各自在管理创新、规范化管理、提升企业管控水平等方面的工作经验进行了介绍,贵州省煤矿设计研究院介绍了煤与瓦斯突出矿井项目监理工作的一些做法和经验,中煤地质工程总公司北京监理咨询分公司、北京中煤地荣达地质技术咨询有限责任公司介绍了地质勘查专业化监理方面的工作经验。还有部分企业将自己的工作经验以书面形式与参会代表进行了交流,达到了本次会议的预期效果。
会议最后,中国煤炭建设协会安和人理事长对会议进行了总结,就2012年煤炭行业建设监理工作做了概括性评价,针对煤炭行业发展形势以详实的数据进行了分析,并对下一步工作提出了意见,其主要内容包括六个方面:
1、行业发展减速,煤炭建设已受到影响
煤炭行业自2012年以来,已逐渐发展减速、增长转负,虽然全行业基本保持了原有建设规模、建设企业产值收入维持增长,但投资规模增速自2012年6月开始逐月下降,建井速度稳中趋缓,煤炭建设滞后于煤炭生产经济效益将自2013年更加显现,一些建设项目和建设企业已逐渐遇到投资经营发展困境。
2、拓展产业、转型升级
面对煤炭行业的发展困境和煤炭建设市场受到的影响,煤炭建设企业要继续转变煤炭建设的单一发展方式,延深煤炭建设产业链,为建设全过程和工程全寿命周期服务,开展设计、施工、工程总包、生产运营等全过程一体化服务,进一步拓展非煤行业、相关行业和境外工程市场。监理企业更要把握行业形势,拓展服务领域,提升监理水平,相互借鉴合作。
3、积极推进监理与项目管理一体化
按照建设部有关规定,煤炭行业已制定了相关行业暂行规程并已编制了行业标准待国家能源局颁布,全国和行业已积累了经验和成效并逐渐与国际接轨。一体化服务是监理企业转型升级、高端延深、增效提质的重要方式,一些有条件的监理企业要继续创新服务模式,拓展服务领域,积极推进超越施工阶段的全过程一体化监理与项目管理。
4、近期国家及行业陆续出台一系列与监理工作相关的标准、规范、规程、定额,包括新版建设监理规范、施工合同示范文本、工程造价计价规范等国家标准,监理与项目管理、地质工程监理、设备工程监理规范等行业标准,以及行业协会印发的矿井施工组织设计试行规范、工程技术资料管理标准等,希望一定要引起各监理企业的重视,并力争尽快了解和掌握,协会已在组织相应的宣贯培训。
5、最近,建设部与中国建设监理协会正在研究出台减少、简化、合并资质结构范围,简化放宽个人执业资格考试注册标准,下放或取消一些审批事项,进一步加强自律诚信管理等,煤炭行业是较早实行监理企业行业自律管理的行业,我们要继续积极配合、密切跟踪有关政策标准的调整修改,并及时反映相关意见和建议。
6、要继续以不同方式、利用各种手段、采取有效措施,不断提高监理人员技术水平和监理工作效果。本次会议表彰的双十佳监理部和优秀监理工作成果,即是以这种形式促进监理企业加强监理基础工作、培育高水平项目总监理工程师和基层项目监理部,提高监理人员项目管理和技术管理工作水平,向优秀先进总监和监理部学习,不断提高监理人员技术素质,满足监理工作的实际需要。