黑龙江省计划利用3年时间，将煤炭企业总数控制在100家以内，煤矿数量控制在500处以内，大集团煤炭产量达到全省煤炭总产量的70%以上，煤矿生产安全事故数量和死亡人数大幅下降。
小煤矿数量多、基础条件差、事故多发，是黑龙江省安全生产多年来的“心腹之患”。在推进小煤矿关闭整治整合过程中，黑龙江省委、省政府多次召开会议，研究推动小煤矿关闭整治整合工作。黑龙江省委常委会议提出，关闭整治整合小煤矿不怕产量下降、不怕经济受损、不怕财政收入减少。
黑龙江省提出，从今年开始，原则上对生产规模低于年产15万吨的小煤矿，通过兼并重组、改造升级和关闭退出等方式予以淘汰，通过“大矿兼并小矿，小矿联合做大”与培育大中型煤矿企业、企业集团相结合，整治关闭小煤矿，淘汰落后产能。
黑龙江省国土资源厅采取了多项措施强化煤炭采矿权管理工作，严格受理准入条件，确保小煤矿关闭整治整合期间煤炭采矿权审批规范有序；简化审查程序，缩短审批时间，提高小煤矿关闭整治整合期间煤炭采矿权审批效率；超常规运行，确保小煤矿关闭整治整合期间煤炭采矿权审批顺利进行。