国家发改委副主任解振华27日在国庆新闻中心举行的“中国节能减排和应对气候变化新闻发布会”上表示，尽管面临困难，但经过全国各个方面的努力，我国确定的“十一五’期间节能减排目标还是有望实现的。据了解，“十一五”国民经济和社会发展规划提出了到2010年，单位GDP能耗比2005年降低20%左右，主要污染物的排放总量减少10%的约束性目标，并制定了《应对气候变化国家方案》，明确了应对气候变化的指导思想、基本原则、重点领域、政策措施和具体的步骤，确立了2006年—2010年应对气候变化的目标，即在单位GDP能耗降低20%的基础之上，可再生能源在一次能源当中的比重提高到10%左右，森林覆盖率达到20%。
谢振华说，确定了节能减排的目标后，三年来，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，把它放在更加突出的位置。工作力度进一步加大，政策措施进一步落实，社会氛围也进一步浓厚。“目前看来，距离完成的目标还有困难，形势还比较严峻。从二氧化硫和COD的减排方面，尽管困难很多，各地做了相当大的努力，进展情况不错，二氧化硫减排可能提前完成任务，COD的减排任务也是经过努力可以完成的。”他表示，从目前情况看，化学需氧量、二氧化硫排放量三年累计完成“十一五”减排任务的66.1%和89.5%，节能减排的效果是比较明显的。据悉，2008年，受国际金融危机影响，我国经济增长速度下降，给污染减排工作带来新的问题和挑战。各地区、各部门强化责任考核，完善政策机制，加大资金投入，加强综合协调，促使各项减排措施落到实处。2008年，化学需氧量、二氧化硫排放量分别比上年下降4.42%、5.95%。
