陇东地区属革命老区和经济落后地区，贫困人口多、产业基础薄，可规划建设的大项目少，经济社会加快发展的难度大。依托较为丰富的煤炭资源，建设大型煤电基地，不仅可以有力促进当地经济发展，改变老区贫困落后面貌，实现与相邻地区的协调发展，而且对加快我省经济社会发展也具有重要意义。为此，全国人大代表夏红民向大会提交了《关于将陇东确定为国家大型煤电基地并加快推进建设的建议》。
我省陇东地区是鄂尔多斯盆地的重要组成部分，涉及庆阳、平凉2个市，13个县(区)，土地面积3.8万平方公里，人口约485万人，境内煤炭、煤层气、石油、天然气等资源丰富，其中煤炭预测储量达到1540亿吨，已探明储量约340亿吨，且储量集中，是未受破坏的整装煤田，适宜建设大中型机械化矿井。目前该地区已初步形成铁路、公路连通矿区的运输格局，煤炭资源输出通道畅通，能够满足能源外送需要。综合资源赋存和开发支撑保障情况来看，甘肃陇东地区具备建设成为大型煤电生产外送基地的条件。去年以来在国家能源局的指导下，庆阳市委托中国煤炭工业发展研究中心编制完成了《陇东能源总体规划》，该规划即将通过国家批复，内容主要包括煤炭、电力等产业的布局与开发时序等。规划按照“输煤与输电并举”的发展思路，加快推动陇东地区煤炭资源开发，着力打造以煤炭、电力产业为支撑的国家亿吨级大型煤炭基地、千万千瓦级火电基地。
针对目前陇东地区实际发展情况，夏红民代表建议：请求国家尽快将陇东确定为国家大型煤电基地，从政策和资金项目方面给予倾斜支持，加快推进陇东大型煤电基地建设步伐；同时将陇东至江西±800千伏特高压直流外送工程列入国家电网规划，启动工程前期及建设工作，实现资源在更大范围内的优化配置。