《中国经济可持续发展的能源战略方向－－煤炭清洁利用》报告称，中国煤炭集中度不及50%，造成大气污染治理难度大，中国的煤炭集中利用还有很大提升空间。
学术委员白云峰在发布会上指出，美国的煤炭集中度达80%，日本达90%，而中国则不及50%，大概在45%左右。这也是为什么中国大气污染控制难度大、见效慢的原因之一。相对于发达国家来说，中国的煤炭集中利用还有很大提升空间。
白云峰称，据调查，中国目前直排小型锅炉或家庭燃炉散布各地。解决途径则为对散布各地的燃炉进行拆除，通过整体的规划集中供应能源。
另一方面，在我国煤炭资源的大量开采和利用的同时，有大量煤泥、煤矸石、炉渣、粉煤灰等废弃物产生，而把这些废弃物当作一种有用资源加以利用是洁净煤技术的一个重要环节。其推广和大范围应用还需要大量资金的投入支持。
城镇化首席研究员易鹏建议，坚持科技兴煤，创新驱动，通过技术的提高来破题。同时要注意多管齐下，发挥价格、税收、补贴等对技术的激励和导向作用。